العقد الاجتماعي للفيدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا

ويضم العقد 11 فصلاً موزعاً على 4 أبواب، وتشمل جميعها على 85 مادة، وجاء على الشكل التالي:

الديباجة

نحن شعوب روج آفا –شمال سوريا من الكرد والعرب والسريان الآشوريين والتركمان والأرمن والشيشان والشركس مسلمين ومسيحيين وإيزيديين وبمختلف مذاهبنا وطوائفنا نعي بأن الدولة القومية والتي جلبت المشاكل والأزمات الحادة والمآسي لشعوبنا، وليس أدل على ذلك ما يعانيه شعبنا السوري بمختلف مكوناته من ظلم وجور النظام القوموي الشمولي الاستبدادي المركزي، والحال التي وصلتها البلاد من دمار وخراب وتمزق في النسيج المجتمعي، وتشكل كردستان وبيت نهرين وسوريا اليوم مركز الفوضى التي تشهدها منطقة الشرق الأوسط والتي ابتليت بحكومات استبدادية دكتاتورية.

ولذلك نجد أن نظام الفيدرالية الديمقراطية هو النظام الأمثل لمعالجة القضايا التاريخية والاجتماعية والقومية في روج آفا كردستان ومعربو بيث نهرين وسوريا، التي تضمن مشاركة كل الافراد والجماعات وعلى قدم المساواة في النقاش والقرار والتنفيذ ومراعاة الاختلاف الأثني والديني وفق خصائص كل مجموعة منظمة على أسس العيش المشترك وأخوة الشعوب، ومساواة جميع الشعوب في الحقوق والواجبات، ومؤسسة على مفهوم جغرافي ولا مركزية سياسية وادارية ضمن سوريا الموحدة، واحترام مواثيق حقوق الانسان والحفاظ على السلم الاهلي والعالمي.

وفي ظل النظام الفيدرالي الديمقراطي ستشكل جميع شرائح الشعب تنظيماتها ومؤسساتها الديمقراطية، وفي مقدمتهم المرأة والشبيبة وممارسة جميع الانشطة السياسية والاجتماعية بحرية والتمتع بكل المميزات التي توفرها الحياة الندية الحرة والمتساوية.

كما يعتمد النظام الفيدرالي الديمقراطي لروج افا – شمال سوريا في هذا العقد على ثقافة الآلهة الأم وعلى التراث الإنساني والأخلاقي للرسل والأنبياء والفلاسفة والحكماء الباحثين عن الحقيقة والعدالة والمساواة وعلى الإرث والغنى الثقافي لحضارة سوريا وكردستان وبيت نهرين، وبالإرادة الحرة لجميع مكونات روج آفا – شمال سوريا ووفق مبادئ الأمة الديمقراطية تم التوافق على هذا العقد.

الباب الأول

مبادئ عامة

المادة /1/

تسمى هذه الوثيقة العقد الاجتماعي للفيدرالية الديمقراطية لروج آفا شمال –سوريا (لمناطق شمال سوريا) وتعتبر الديباجة جزءاً لايتجزأ من هذا العقد .

المادة /2/

تستمد الفيدرالية الديمقراطية لروج آفا- شمال سوريا شرعيتها من إرادة الشعوب والمجموعات من خلال الانتخابات الحرة والديمقراطية، حيث تتشكل كل الأجهزة الإدارية والمجالس بالانتخاب .

المادة /3/

كل اللغات الموجودة في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” متساوية في جميع مجالات الحياة الاجتماعية، الإدارية ، التعليمية، الثقافية. وكل شعب ينظّم حياته ويسيّر أموره بلغته

المادة /4/

مدينة قامشلو مركز الفيدرالية الديمقراطية لروج آفا – شمال سوريا وادارتها

المادة /5/

يكون للفيدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا علم خاص يرفع الى جانب علم فيدرالية سوريا الديمقراطية وله شعار وينظم بقانون.

المادة /6/

القسم

( أقسم بالله العظيم وبدماء الشهداء وبشرفي أن ألتزم بالعقد الاجتماعي ومواده وأن أحافظ على مصالح الشعوب وقيم الشهداء، وأصون حرية وسلامة وأمن مناطق فيدرالية روج آفا – شمال سوريا، وأن اعمل على تحقيق العدالة الاجتماعية، وفق مبدأ الأمة الديمقراطية )

المادة /7/

لا يتطلع هذا العقد الى بناء دولة جديدة او تشييد مجتمع طبقي بل يرتكز إلى التمأسس الديمقراطي وقوة المجتمع وتحجيم دور الدولة وتحويلها إلى جهاز تنسيقي.

المادة /8/

تتكون “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” من أقاليم مبنية على الإدارات الذاتية الديمقراطية المعتمدة على التنظيمات الكونفدرالية الديمقراطية للمجموعات العقائدية والأثنية والنسائية والثقافية، ولجميع الشرائح الاجتماعية.

المادة /9/

ترتكز “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” إلى المجتمع المنظَّم والفرد الحر، وتتخذ من التنظيمات المحلية للشعوب والمجموعات والمكونات أساساً لها ضمن هذا الإطار.

المادة /10/

تُتَّخَذ الحياة الديمقراطية والبيئية والكومونالية التشاركية أساساً في كافة العلاقات، إدراكاً بأن الحالة الطبيعية السليمة للوجود تكمن في تطوير العلاقات ضمن المجتمع وفيما بين المجتمعات، وكذلك العلاقة مع الطبيعة وفق مبدأ الترابط المتبادل والتكامل.

المادة /11/

تمكين العيش المشترك وفق مبادئ الأمة الديمقراطية المفعم بروح التآخي فيما بين جميع الشعوب والمجموعات في روج آفا – شمال سورية ضمن نظام مجتمعي ديمقراطي حر وعادل.

المادة /12/

بناء مجتمع ديمقراطي بيئي من أجل وقف التعامل الجائر مع الطبيعة ونهبها وتدميرها، وينظر للإنسان على إنه الكائن الاهم من مكونات الوجود الطبيعي.

المادة /13/

تقوم “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” على مبدأ جعل الأرض والماء والطاقة كومونا. وتعتمد الصناعة البيئية والاقتصاد التشاركي أساساً. ولا تسمح بالاستغلال والاحتكار وتشيئ المرأة. وتسعى إلى تحقيق مستوى من الحياة التي تلبي كافة الاحتياجات المادية والمعنوية في المجال الاقتصادي.

المادة /14/

تعتمد الفدرالية الديمقراطية لروج افا ـ شمال سوريا نظام الرئاسة المشتركة في كافة مجالات الحياة السياسية و الاجتماعية وغيرها وتعتبرها مبدأ أساسي في التمثيل المتساوي بين الجنسين و تساهم في التنظيم و تكريس النظام الكونفدرالي الديمقراطي للمرأة ككيان خاص بها.

المادة /15/

ضمان حرية المرأة في المجتمع والمساواة بين الجنسيين في الحقوق والواجبات.

المادة /16/

تمثل المرأة ذاتها بالتساوي مع الرجل في كافة مجالات الحياة (السياسية ، الاجتماعية، الثقافية)

المادة /17/

تتمتع المرأة بإرادتها الحرة في الأسرة المبنية على أساس الحياة الندية المشتركة.

المادة /18/

تعتبر الشبيبة القوة الفعالة والطليعية في المجتمع ويضمن مشاركتهم في كافة مجالات الحياة.

الباب الثاني

الحقوق والحريات العامة

المادة /19/

تعلن “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” عن احترامها للحقوق الأساسية المنصوص عليها في “الإعلان العالمي لحقوق الإنسان”، وتدعمها، وتطبقها.

المادة /20/

حق الحياة حق أساسي ومصان بهذا العقد وبموجبه تلغى عقوبة الإعدام.

المادة /21/

كرامة الانسان مصانة ولا يجوز تعذيب أحد نفسياً او جسدياً ويعاقب فاعلها .

المادة /22/

للشعوب والمجموعات والمكونات حقها في تقرير مصيرها بحرية. ويُعد القمع والصهر والإذابة الثقافية والإبادة والاستعمار جُرماً ضد الإنسانية. ولها الحق المشروع في مقاومة ذلك

المادة /23/

كل إقليم أو مجموعة لها الحق في البتّ في الأمور والشؤون التي تعنيها على ألا تتعارض مع العقد الاجتماعي.

المادة /24/

للمجموعات والفئات المجتمعية الحق بتنظيم نفسها حسب خصوصياتها.

المادة /25/

للجميع الحق في حرية الضمير والعقيدة والفكر، والحق في تنظيم نفسه والتعبير عن الذات

المادة /26/

للجميع حق المشاركة في الحياة السياسة، والترشح والانتخاب حسب القانون.

المادة /27/

لا يجوز إهانة أي شخص أو إقصاءه بسبب الأختلاف في اللون أوالجنس أو العرق أوالدين أوالمعتقد.

المادة /28/

يعتبر القمع او الظلم او المعاملة السيئة والمهينة جرما يعاقب عليه القانون.

المادة /29 /

يعتبر ممارسة العنف ضد المرأة أو استغلالها أو فرض التمييز السلبي عليها جُرم يُعاقب عليه القانون.

المادة /30/

للمرأة حق المشاركة المتساوية في كافة مجالات الحياة ( السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية)

المادة /31/

للمرأة الحق في اتخاذ القرارات المعنية بشؤونها

المادة /32/

للشبيبة الحق في تنظيم أنفسهم وأخذ مكانهم الفعال في كافة مجالات الحياة .

المادة /33/

للشبيبة الحق في تنظيم ذاتهم بشكل خاص شبه المستقل على اساس كونفدرالي ديمقراطي بما لا يتعارض مع العقد الاجتماعي.

المادة /34/

كل متهم بريء حتى تثبت إدانته.

المادة /35/

لا يجوز دخول او تفتيش الأماكن الخاصة أو دور السكن إلا بإذن قضائي .

المادة / 36/

لا تُقَيَّد الحرية الفردية دون مستند قانوني.

المادة /37/

حق الدفاع عن النفس حق مقدس، ولا يمكن تقييده. ويكفل القانون للجميع الحق بالتقاضي.

المادة /38/

للجميع الحق في العيش ضمن مجتمع بيئي سليم

المادة /39/

للمجموعات والمكونات الثقافية والأثنية والدينية الحق في تسمية إداراتها الذاتية، والحفاظ على ثقافاتها، وتشكيل تنظيماتها الديمقراطية. ولا يحق لأي أحد أو مكون أن يفرض عقائده على الغير إكراهاً

المادة /40/

التعليم مجاني في جميع مراحله. والتعليم الابتدائي والمتوسط إلزامي.

المادة /41/

لكل مواطن الحق في العمل والرعاية الصحية والتنقل والحصول على سكن.

المادة /42/

ضمان حقوق الكادحين في العمل والحياة الاجتماعية ودعم تنظيماتهم وينظم ذلك بقانون.

المادة /43/

يكفل القانون حرية الاعلام والصحافة والنشر.

المادة /44/

للجميع الحق في الحصول على المعلومة والوصول إليها.

المادة /45/

للجميع الحق في تطوير ونشر أنشطته الثقافية والفنية وفقاً لأحكام القانون .

المادة /46/

لكل انسان الحق في طلب اللجوء الإنساني والسياسي ولايعاد اللاجئ لبلده دون رضاه .

المادة /47/

الثروات والموارد الطبيعية ثروة عامة للمجتمع ينظم استثمارها وإدارتها وشروط التصرف بها بشكل عادل بقانون.

المادة /48/

يحق الاستثمار في المشاريع الخاصة التي تراعي التوازن البيئي، وتقدم الخدمات اللازمة للتنمية الاقتصادية، وتهدف إلى تلبية الاحتياجات الاجتماعية، وتساهم في تفعيل وتكريس الأنشطة الاقتصادية التشاركية.

المادة /49/

حق الملكية الخاصة مصانة

المادة /50/

مشاركة جميع المواطنين في الدفاع المشروع عن الفيدرالية الديمقراطية روج آفا – شمال سوريا أو فيدرالية سوريا الديمقراطية حق وواجب لردع اي هجوم.

المادة /51/

ضمان حقوق ذوي الاحتياجات الخاصة .

المادة /52/

حقوق الطفل مصانة. و يمنع تشغيلهم واستغلالهم.

المادة /53/

تأمين الحياة اللائقة والكريمة للعجزة والمسنين.

الباب الثالث

النظام المجتمعي

الفصل الاول

المادة / 54 /

تقوم الشعوب والمجموعات في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” بتنظيم حياتها المجتمعية الديمقراطية والحرة بناءً على تشكيل الكومونات والأكاديميات والتعاونيات والاتحادات والمجالس. ويتطور ويترسخ النظام الديمقراطي للمجتمع اعتماداً على هذه المؤسسات.

المادة / 55 /

الأكاديميات : هي المراكز التي تعقد فيه الروابط بين العلم والفلسفة والحقيقة وتؤدي دوراً تعليمياً رئيساً بغية تطوير المجتمع في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية والعلمية والفنية والفكرية وفق مبادئ الأمة الديمقراطية .

المادة /56/

التعاونيات : هي الأشكال التنظيمية الاقتصادية التشاركية للمجموعات، وإحدى نماذج التنظيم الاقتصادي الأساسية للاقتصاد الكومونالي التشاركي في المجتمع الديمقراطي، كبديل مضاد للاستغلال الاقتصادي. وتعتمد التشارك والتشاطر وتلبية احتياجات المجتمع أساساً لها، بدلاً من نموذج المجتمع الاستهلاكي المرتكز إلى الربح الأعظم. وتنظِّم التعاونيات نفسها حسب الحاجات الاجتماعية في كافة مجالات الحياة الاقتصادية (الصناعة البيئية، الإنتاج الزراعي، الاستهلاك، المواصلات، التجارة، وغيرها).

المادة / 57 /

الكومونات :

أ – هي شكل التنظيم القاعدي الأساسي للديمقراطية المباشرة. وهي جهاز صنع القرار والإدارة ضمن مجالها الاداري والتنظيمي. يعمل الكومون كمجلس قائم بذاته في كافة مراحل صنع القرار.

ب – الحياة الكومونالية (التشاركية) هي وظيفة إنسانية وأخلاقية لكل مواطن. كل مواطن يكون عضواً ويشارك الحياة في كومون واحد على الأقل. كما بإمكان المواطنين أن ينشطوا في أكثر من كومون حسب مهاراتهم ووظائفهم.

ج- تتشكل الكومونات في القرى والأحياء حسب مجالات الأنشطة الاجتماعية. وتنظّم المدارس والمعامل والتعاونيات والنقابات الزراعية والتجارية نفسها وفق أسس الكومونات.

د- ينظّم الكومون نفسه حسب الاحتياجات الحياتية في المجتمع؛ مثل الاقتصاد، التعليم والتدريب، الصحة، الدفاع الذاتي، العدالة، والثقافة، والخدمات وبموجب ذلك تقسّم العمل فيما بينها. وتكلّف ناطقَين متشاركَين باسمها بشكل دوري، بهدف تسيير الشؤون اليومية ومراقبة تنفيذها.

ه – كل وحدة عمل في الكومون تنظم علاقاتها مع مجلسها وكومونها على الصعيد المحلي من جهة، وتسيّر نشاطاتها من الجهة الأخرى بالتنسيق مع ساحات العمل والمؤسسات المعنية.

المادة / 58/

المجالس :

هي الوحدات المجتمعية التي تمثل الشعب، والتي تتداول شؤونها وتبت في أمورها وتحدد سياساتها بشأنها، بدءاً من القرى والأحياء والضواحي. وتمكن حماية المجتمع، وتضمن استدامة وجوده، وتؤمن تحقيق أهدافه في المجالات السياسية والاجتماعية والثقافية والاقتصادية. وتنظِّم المجتمع بتمكين الديمقراطية المباشرة في آلياتها، و تضع القواعد والمبادئ المعنية بالحياة الديمقراطية الحرة.

المادة / 59 /

يتم تشكيل جميع المجالس وفق الأسس التالية :

تتكون المجالس من عدد كاف من الاعضاء المنتخبين حسب الكثافة السكانية بنسبة ستون بالمئة (٦٠٪) من الممثلين الحائزين على أصوات الشعب الناخب لهم بصورة مباشرة، وأربعون بالمئة (٤٠٪) من الممثلين الذين تنتخبهم المجموعات والشرائح الاجتماعية أو الكومونات أوالمجالس فيما بينها. لايحق لأي عضو في المجالس والهيئات التنفيذية الترشح للرئاسة المشتركة بعد اشغاله المنصب لدورتين متتاليتين . تعقد المجالس والهيئات اجتماعاتها بشكل دوري .

الفصل الثاني

المادة / 60 /

مجالس الاحياء أوالبلدات: مجالس الأحياء والبلدات في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”، هي وحدات تنظيمية اجتماعية تتشكل من اتحاد الأحياء أو عدة قرى أو عدة وحدات سكنية صغيرة تتميز بخصائص مشتركة.

مجلس الحي أو البلدة هو بمثابة الجهاز التشريعي ويتشكل من الممثلين الذين تنتخبهم المجموعات الأثنية أو العقائدية أو الثقافية أو الشرائح الاجتماعية أو الكومونات فيما بينها بشكل ديمقراطي ضمن حدود الحي او البلدة. يقوم بانتخاب عدد كافٍ من أعضاء الهيئة التنسيقية ، وينتخب الرئيسَين المشتركَين له. وينظم أنشطته من خلال اللجان. تقوم الهيئة التنسيقية في الحي أو البلدة بتنفيذ قرارات المجلس بالاشتراك مع الناطقين باسم اللجان والكومونات. وهي مسؤولة أمام مجلس الحي والبلدة، حيث تقدم تقاريرها الدورية إلى اجتماعات المجلس.

الفصل الثالث

المادة / 61 /

مجالس النواحي أوالمناطق :

مجلس الناحية او المنطقة هو بمثابة الجهاز التشريعي ويتشكل من الممثلين الذين تنتخبهم المجموعات الأثنية أو العقائدية أو الثقافية أو الشرائح الاجتماعية أو الكومونات فيما بينها بشكل ديمقراطي ضمن حدود الناحية او المنطقة. يقوم المجلس برسم السياسات الرئيسية المعنية بالناحية او المنطقة، ويتخذ القرارات اللازمة بشأنها. يقوم بانتخاب أعضاء الهيئة التنفيذية في الناحية او المنطقة المعنية، ويصادق على أعضاء أجهزة العدالة وادارة الامن الداخلي. يقوم المجلس بالإشراف على أجهزة العدالة ومؤسسات الأمن الداخلي في الناحية او المنطقة. ينظم المجلس نشاطاته وفق اللجان حسب احتياجات العمل.

المادة / 62 /

الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة، ومهامها

تُنتَخَب الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة ورئاستها المشتركة من قبل المجلس. الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة مسؤولة عن تنفيذ مقررات المجلس، وتقدم له تقارير فعالياتها الشهرية. تنظم الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة نشاطاتها حسب اللجان. ويكون الناطقون باسم اللجان من أعضاء الهيئة التنفيذية. وتقوم الرئاسة المشتركة بتنسيق نشاطاتها والإشراف عليها. تعقد الهيئة التنفيذية للناحية او المنطقة اجتماعاتها الشهرية الدورية، وتجتمع عند الضرورة.

الفصل الرابع

مجالس المقاطعات

المادة / 63 /

يطلق اسم المقاطعة في نظام مجتمع “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” على التكامل العضوي الذي تشكله المدن مع الأرياف التي تنضوي ضمن حدودها.

مجلس المقاطعة هو الجهاز التشريعي المنتَخَب بالتصويت الحر للشعوب والمجموعات، ويتشكل وفق أصول قوانين الانتخابات. يتكون من عدد كافٍ من الأعضاء حسب الكثافة السكانية وحجم المقاطعة. يرسم السياسات المعنية بعموم المقاطعة، ويتخذ القرارات اللازمة في هذا الشأن. ينظم مجلس المقاطعة أنشطته وفق أبعاد الأمة الديمقراطية، ويشكّل لجانه وفق تلك الأسس. يَنتخِب مجلس المقاطعة هيئته التنفيذية يصادق على أعضاء ديوان العدالة وادارة الامن الداخلي في المقاطعة. يشرف على أجهزة العدالة والأمن الداخلي والأجهزة الإدارية في المقاطعة.

المادة / 64/

الهيئة التنفيذية للمقاطعة.

وتتكون من عدد كافٍ من الأعضاء ومن رئيسَين مشتركَين يتم انتخابهم من قبل مجلس المقاطعة. تنفذ القرارات وتطبق السياسات التي يحددها مجلس المقاطعة. وهي مسؤولة أمام مجلس المقاطعة، وتقدم له تقارير فعالياتها الدورية. تنظم الهيئة التنفيذية للمقاطعة أنشطتها وتمارسها وفق أسس اللجان التي تتكون من أعداد كافية من الأعضاء. ويقوم الناطقَين المشتركَين بتنسيق فعاليات وأنشطة كل لجنة. ويكون الناطقون المشتركين للّجان من أعضاء الهيئة التنفيذية للمقاطعة.

الفصل الخامس

المادة / 65 /

نظام الإقليم.

الإقليم في نظام “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” هو وحدة الإدارة الذاتية المتكونة من مقاطعة او اكثر أو من عدة مناطق تجمعها خصائص متشابهة تاريخياً وديموغرافياً واقتصادياً ومناخياً أو ثقافياً، وتتميز بالتكامل والتواصل الجغرافي.

المادة / 66 /

حقوق وصلاحيات ومسؤوليات الأقاليم.

تقوم أقاليم الإدارة الذاتية الديمقراطية في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” بتنظيم نفسها وإدارة شؤونها وفق أسس الإدارة الذاتية الديمقراطية في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والأمن الداخلي والصحة والتعليم والدفاع والثقافة. وهي تتمتع بالحقوق والصلاحيات المحددة ضمن إطار القوانين التي تسنها “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. ينظم كل إقليم نفسه وفق أسس الاكتفاء الذاتي في القطاع الاقتصادي. ويشارك في تمكين الرفاه والغنى الاجتماعي العام في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” حسب قوته وظروفه، وينال حصته من ذلك. تعتمد كل الأقاليم التوزيع العادل للثروات الباطنية والسطحية أساساً لها في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” و”فيدرالية سوريا الديمقراطية” (البترول، الماء، الاحتياط المعدني، الغابات). ينظم التوزيع العادل للثروات بقوانين. لكل إقليم الحق في بناء وتطوير نظام العدالة لديه، بشرط عدم تعارضه مع العقد الاجتماعي لفيدرالية روج افا – شمال سوريا، ومع معاهدات ومواثيق حقوق الإنسان الدولية كل إقليم مسؤول عن تنظيم وتمكين قوات الأمن الداخلي لديه. كل اقليم له الحق في الدفاع المشروع تجاه الهجمات الخارجية. و يرى نفسه مسؤولاً بالدفاع عن فيدرالية روج افا – شمال سوريا وفيدرالية سوريا الديمقراطية. بإمكان كل إقليم تطوير وتكريس العلاقات الدبلوماسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية مع الشعوب والبلدان المجاورة، بشرط عدم تناقضها مع العقد الاجتماعي لفيدرالية روج افا – شمال سوريا وفيدرالية سوريا الديمقراطية. يمارس ويكرس مكونات كل إقليم حياتهم السياسية والاجتماعية والثقافية بلغاتهم وثقافاتهم. تُحدَّد أسس القواعد والآليات لكل بند من بنود حقوق وصلاحيات ومسؤوليات الأقاليم المذكورة أعلاه بقوانين منفصلة ومفصلة.

المادة / 67 /

مجلس الشعوب في الإقليم

هو مجلس تمثيلي للشعوب والمجموعات في كل أقليم يقوم بدور التشريع والرقابة ورسم السياسات العامة، مدة دورته الانتخابية اربع سنوات وينظم آليه عملة بقانون يتكون أربعون بالمئة (٤٠٪) من أعضاء مجلس الشعوب في الإقليم من الممثلين المنتَخَبين بصورة ديمقراطية ومباشرة ضمن المجموعات الأثنية والدينية والعقائدية والثقافية حسب كثافة سكانها، وستون بالمئة (٦٠٪) من ممثلي الشعب الذين ينتخبهم كل الشعب في انتخابات عامة تعقد الجلسة الاولى في اليوم السادس عشر بعد اعلان النتائج النهائية في كافة المناطق من قبل المفوضية العليا للانتخابات. تدعو الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي الى انعقاد الجلسة الاولى لمجلس الشعوب المنتخب، وفي حال عدم انعقاد الجلسة الاولى لأسباب قاهرة ، تحدد الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي موعدا اخر لعقدها خلال خمسة عشر يوما ويعتبر النصاب محققا بحضور (50 + 1) من المجموع العام، ويرأس الجلسة الاولى لمجلس الشعوب أكبر الاعضاء سنا ، والتي تنتخب فيها الرئاسة المشتركة والديوان ، وتكون جلساته علنية الا اذا اقتضت الضرورة غير ذلك وفقا لما ينص عليها نظامه الداخلي. يجوز تمديد دورة مجلس الشعوب في حالات استثنائية وبطلب من ربع الاعضاء او بطلب من ديوان رئاسة المجلس لمدة ستة اشهر وبموافقة ثلثي اعضاء المجلس. يتمتع عضو المجلس طيلة فترة عضويته بالحصانة، ولا يسأل عما يبديه من اراء ، ولا يجوز ملاحقته قضائيا بدون اذن المجلس ، الا في حالة الجرم المشهود واعلام ديوان المجلس يرسم السياسات ويتخذ القرارات فيما يخص المجالات الاجتماعية والاقتصادية والأمن الداخلي والتعليم والصحة والثقافة في الإقليم. يقوم بانتخاب ديوان من خمسة اعضاء من ضمنهم الرئاسة المشتركة لتنظيم وتسيير نشاطات المجلس. يقوم بوظيفة الرقابة والإشراف من خلال لجانه. يقوم بانتخاب الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي بأغلبية الثلثيين ويكلفها بتقديم تشكيلة المجلس التنفيذي للمصادقة عليها. كما يحق له حجب الثقة عن المجلس التنفيذي او احد اعضاءه. يصادق على أعضاء أجهزة العدالة، وجهاز الأمن الداخلي، وأعضاء مجلس الإعلام والنشر والاستعلامات، ويشرف على أنشطتها. ينظم أنشطته ويسيّرها وفق أسس اللجان. يعقد اجتماعاته الدورية ويجتمع عند الضرورة. ينشط وفق ثوابت نظامه الداخلي. يقوم بسن وتشريع القوانين في الاقليم. يقوم بإقرار الموازنة العامة للإقليم. يقوم بإقرار السياسية العامة والخطط التنموية للإقليم. اقرار ومنح العفو العام في الاقليم.

المادة / 68 /

المجلس التنفيذي للإقليم

يتشكل من الرئاسة المشتركة ونوابها وعدد من الهيئات ويُعتَمَد التمثيل العادل للشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية أساساً في المجلس التنفيذي. هو الجهاز التنفيذي في الإقليم. يقوم بتطبيق مقررات مجلس الشعوب والمؤسسات العدلية ويقدم تقارير فعالياته إليه بشكل دوري. ينظم نفسه على أساس الهيئات وفق أبعاد الأمة الديمقراطية، ويُكوِّن قوته التنفيذية الجماعية بموجب ذلك. تقوم رئاسة المجلس بتكليف هيئاته بالمهام. يتم تمثيل الهيئة من خلال ناطقين مشتركين يكونان من اعضاء المجلس التنفيذي. تتكون كل هيئة من عدد كافٍ من الأعضاء والممثلين حسب آفاق نشاطها. يتم تشكيل وتنظيم عمل المجلس التنفيذي ويحدد العلاقة فيما بين الادارات والمؤسسات الاخرى وفق قانون ناظم لها. بعد تشكيل المجلس التنفيذي ومنح الثقة له يصدر بيانا يحدد فيه جدول عمله للمرحلة القادمة، وهو ملزم بتنفيذه خلال دورته بعد المصادقة عليه من قبل مجلس الشعوب.

المادة / 69 /

الهيئات

١- هيئة التعليم: مسؤولة عن النظام التعليمي المرتكز على مفهوم الأمة الديمقراطية للمجتمع على كافة المستويات. وتنظم المدارس الابتدائية والإعدادية والثانوية لكل مجتمع حسب لغته الأم. تقوم بتدريب وتنظيم المعلمين والمدرّسين. وتطوّر “مشاريع التعليم الشعبي” لأجل كافة شرائح المجتمع، وفي مقدمتها المرأة والشبيبة.

٢- الهيئة الاقتصادية: وتقوم بالتخطيط للنظام الاقتصادي البيئي التشاركي للمجتمع الديمقراطي،وبتنظيمه وتطويره. تؤسس التعاونيات بصفتها الوحدات الأساسية لاقتصاد المجموعات التي ستنشط تأسيساً على المبادئ الكومونالية البيئية في كافة المجالات وحسب الحاجة. تقوم بصياغة وتطبيق المشاريع اللازمة بهدف تأمين الموارد والاستثمار والاستخدام. تؤمِّن التنظيمات التحتية اللازمة في قطاع الاقتصاد، كالزراعة، الماء، الطاقة، الصناعة، التجارة، والمواصلات؛ وتقوم بتقسيم العمل فيما بينها حسب ذلك.

٣- الهيئة المالية: تقوم بتنظيم وتطوير مصادر التمويل ضمن إطار الصلاحيات الممنوحة لها. ترتّب الخدمات المتعلقة بالصادرات والواردات المالية. وتصوغ نظام الضرائب الهادف إلى تأمين الاحتياجات الاجتماعية الأولية حسب القانون.

٤- هيئة البلديات: تقوم بتنظيم وتطوير منظور البلدية الحرة الديمقراطية. تعتمد أساساً على نموذج الإدارات المحلية الكومونالية الديمقراطية المرتكزة إلى الرؤية البيئية الاقتصادية المؤمنة بحرية المرأة. تقوم بتنظيم وتكريس الخدمات اعتماداً على القوة المنظمة والديمقراطية للمجموعات والشرائح الاجتماعية. تنظّم وترتّب أنشطتها وفق الرؤية والأهداف المجتمعية البيئية الديمقراطية. تكون على تعاون وتعاضد مع الإدارات المحلية والبلديات على الصعيد السوري والإقليمي والدولي.

٥- هيئة البيئة: تقوم بتسيير الأنشطة اللازمة الهادفة إلى حماية وتكريس النظام البيئي في الإقليم، وإلى ترتيب الحياة الاجتماعية فيه على الصعيد البيئي. تقوم بتنظيم وتسيير الأنشطة الإدارية والاجتماعية والتعليمية والتعبئة الهادفة إلى تطوير الوعي البيئي والتغلب على سياسات التحكم بالطبيعة واستملاكها وتشيئها. تحد من الاعمال التي تتسبب بتلوث البيئة وتمنع الاعمال التي تدمرها.

٦- هيئة العدالة: يتم تكليف أعضائها من قبل مجلس العدالة الاجتماعية في الإقليم، بينما يُكلَّف الناطقان المشتركان باسمها من قبل المجلس التنفيذي للإقليم، يتخذان مكانهما ضمن مجلس العدالة في الإقليم، ويُمكِّنان التنسيق المتبادل بين مجلس العدالة والمجلس التنفيذي. تنظّم وتكرّس المؤسسات الخدمية لنظام العدالة الاجتماعية. تتقصى حالات الإخلال بحقوق الإنسان وجرائم الحرب، وتكافح ضدها. تكون على تواصل وتعاضد وتعاون مع منظمات حقوق الإنسان والمؤسسات الحقوقية.

٧- هيئة الشؤون الاجتماعية : تعمل بالتواصل مع النقابات والجمعيات والرابطات والاتحادات المعنية في هذا الخصوص. وتساند المنظمات والمؤسسات الناشطة ضمن هذا الإطار. تقوم بتأمين الاحتياجات الحياتية اللازمة للمنظمات العاجزة عن تأمينها، وتخصص الميزانيات اللازمة لأجل ذلك. تؤمِّن ضمان وحماية حقوق الأطفال وكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة. تقوم بتطوير التعاون والتعاضد الاجتماعي اللازم لحل مشاكل الهجرة. تتخذ التدابير اللازمة تجاه الكوارث الطبيعية، وتنظّم التعاون والتعاضد الاجتماعيين.

٨- هيئة الكادحين: تصون حقوق الكادحين في العمل والكدح. تؤمّن ضمان حقوقهم الاجتماعية المتعلقة بالعمل. تقوم بصياغة المخططات والمشاريع التعليمية والتنظيمية اللازمة للكادحين. تعمل للحد من ظاهرة البطالة وذلك بتوفير فرص العمل. تكون على تعاضد مع النقابات والمنظمات والجمعيات المعنية بمجال الكدح، وتدعم أنشطتها.

٩- هيئة الشؤون الداخلية: مسؤولة عن الأمن الداخلي في المجتمع. وتقوم بتنظيم قوات الأمن الداخلي، وتدريبها وفرزها، وتُمكِّن النظام والأمان. تنظِّم قواعد السير والأنشطة المتعلقة به. تؤسس المنظمات والمؤسسات المعنية بالخدمات الداخلية، وتعمل على تطويرها والإشراف عليها. تقدم تقاريرها الدورية بحق أنشطتها هذه إلى المجلس، وتكون أنشطتها مفتوحة على رقابة المجلس باستمرار.

١٠- هيئة الشهداء وقُدامى المحاربين: تقوم بتسيير الأنشطة الهادفة إلى تبني الشهداء وذكراهم باعتبارهم قيماً معنوية نبيلة لشعوبنا، وإلى إحياء قيمهم التي ضحوا بحياتهم في سبيلها، وإلى جعلها مُلكاً للشعب والتاريخ. تُمكِّن عوائل الشهداء وقُدامى الحرب في اتخاذ مكانتهم بالمجتمع باعتبارهم قيمة معنوية أساسية، وتقوم بصياغة وتطبيق خطط العمل الهادفة إلى دعم ومساندة العوائل المحتاجة.

١١- هيئة حرية المرأة: تقوم بدورها الريادي في دمقرطة المجتمع. وتناضل بشكل فعال ضد الهيمنة الذكورية الجنسوية وذهنيتها. وتؤدي دوراً رئيسياً في بناء المجتمع تأسيساً على وحدة الحياة الحرة. تسيّر النشاطات المعنية بتنظيم المرأة بصورة خاصة وشبه مستقلة ضمن نظام المجتمع الديمقراطي. تكون على تواصل مع الحركات والمنظمات النسائية الديمقراطية، ومع مجموعات ومنظمات المجتمع المدني النسوية، ومع ورشات العمل النسائية؛ وتنشط معها وتدعمها، وتتخذ قراراتها على ضوء مقترحاتها وآرائها. تصوغ البرامج التعليمية ومشاريع حماية المرأة وفق مبدأ التمثيل المتساوي. تنشط وفق المبدأ الذي يؤكد على أن تتخذ المرأة القرارات المعنية بخصوصية المرأة.

١٢- هيئة الشبيبة والرياضة: مسؤولة عن تمكين التدريب والتنظيم المتعدد الاتجاهات للشبيبة حسب الاحتياجات الاجتماعية، وذلك باعتبار الشبيبة القوةَ الديناميكية المحورية للمجتمع الأخلاقي والديمقراطي. تسيّر النشاطات الهادفة إلى جعل الشبيبة قوة ريادية في كافة مجالات حياة المجتمع، وذلك وفق الطابع الديمقراطي والتحرري. تكون على علاقة تواصل وتعاضد مع الحركات والمنظمات الشبيبية الديمقراطية. تقوم بتنظيم وتطوير الأنشطة تدريبيا واجتماعياً وثقافياً للشبيبة. تقدم الدعم اللازم لأجل تنظيم الشبيبة بصورة خاصة وشبه مستقلة. تقوم بتنظيم وتكريس وتطوير الأنشطة الرياضية الهادفة إلى تنمية الفرد وفق المعايير الأخلاقية والجمالية التي تدخل في خدمة المجتمع بأكمله، بحيث لا تستند إلى المنطق التجاري أو تتسبب بالانحطاط الاجتماعي.

١٣- هيئة الصحة: مسؤولة عن تمكين وحماية صحة المجتمع. تؤمّن الخدمات الصحية المجانية للمجتمع. وتتجسد وظيفتها الأساسية في تأمين الرعاية الصحية لكل مواطن، وتأمين الحياة الصحية للفرد والمجتمع. ولأجل ذلك تقوم بالأنشطة الهادفة إلى صياغة وتطبيق المشاريع غير التجارية. تعمل على تأسيس المؤسسات الصحية، وتدعم الموجودة منها، وتؤمّن التنسيق المتبادل فيما بينها. تؤسس المدارس الصحية الهادفة إلى تطوير وتأمين الخدمات الصحية الاجتماعية. تهدف إلى تمكين الحياة الاجتماعية الصحية، وإلى تأمين التوعية والتنمية الصحية للشعب.

١٤- هيئة الثقافة والفن والأدب: تقوم بتطوير الوعي الثقافي للأمة الديمقراطية. تسيّر الأنشطة الهادفة إلى تأمين إبراز الثقافات الكردية والعربية والآشورية السريانية والأرمنية والتركمانية والشيشانية، التي تعد ثقافات عريقة وأصيلة وطبيعية وديمقراطية والتي تعتبر اثراءً للثقافة الإنسانية، رغم ما تعانيه من ضمور متجه نحو الزوال. تدعم كافة النشاطات الهادفة إلى تطوير كافة تلك الثقافات، وتساند الأنشطة التي تُمكّن تبادل العلاقات والخبرات فيما بينها. تجعل من قيم الثورة والنضال الذي تخوضه شعوب المنطقة، ومن قيم الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا مُلكاً للمجتمع عن طريق الأنشطة الثقافية والفنية.

١٥- هيئة السياحة والآثار: تقوم بحماية الآثار التاريخية السطحية والباطنية المنقولة وغير المنقولة، وتُمكِّن التنقيب والكشف عنها ووضعها في خدمة المجتمع. تقدم الدعم لتنمية الوعي التاريخي الاجتماعي، وتنظّم وتطوّر وتدعم الأنشطة السياحية وتُمكّن من مأسستها.

الفصل السادس

المادة / 70 /

مؤتمر الشعوب الديمقراطي

مؤتمر الشعوب الديمقراطي، هو المنظم وفق الكونفدرالية الديمقراطية، والذي يمثل كافة الشعوب القاطنة في ظل “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” التي تحتوي روجافاي كردستان ومعربو بيث نهرين أيضاً داخلها. إنه رمز التكامل في العيش الأخوي المشترك وإعادة انبعاث كافة شعوب ميزوبوتاميا التاريخية. إنه الاتحاد الحر الديمقراطي الذي تؤسسه شعوب المنطقة العريقة، لإعادة تمكين تآخيها وتكاتفها في وجه القوموية والفاشية والإبادة الثقافية ووحشية الدولة القومية. وهو رمز استرداد شعوب ومجموعات ميزوبوتاميا لحقها في العيش المشترك في أجواء مفعمة بالسلام والأخوّة والعدالة والحرية، بعد صمودها في وجه شتى أنواع البربرية والهجمات الشنيعة التي تفوق العقل والتصور.

يتكون مؤتمر الشعوب الديمقراطي من الشعوب (الكرد والعرب والسريان الآشوريين والأرمن والتركمان والشركس والشيشان)، وكذلك من المجموعات العقائدية والثقافية (كالمسلمين والمسيحيين والإيزيديين والعَلَويين والشيعة) المنضوية تحت سقف الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا. وهو يراعي البنى والخصائص التاريخية والديموغرافية والجغرافية والدينية والعقائدية والأثنية والثقافية لكافة الشعوب والمجموعات، ويتشكل بالأساس اعتماداً على مطالبهم وارادتهم.

يطبق مؤتمر الشعوب الديمقراطي حق الشعوب والمجموعات في تقرير مصيرها متجسداً في الإدارات الذاتية الديمقراطية. ويضمن حرياتها العقائدية والأثنية والثقافية بالقانون. يتبنى النظام الكونفدرالي الديمقراطي في تنظيم المجتمع. ويُمكِّنه من العيش ضمن توازن بيئي اقتصادي.

ينظر مؤتمر الشعوب الديمقراطي إلى تنظيم أقاليم الإدارة الذاتية الديمقراطية والمجموعات والوحدات المحلية على أنها ركيزة النظام الكونفدرالي الديمقراطي. ويهدف إلى توحيد كافة المجموعات المنضوية تحت ظل الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا انطلاقاً من إراداتها الذاتية.

المادة / 71 /

تشكيل وتنظيم مؤتمر الشعوب الديمقراطي

يتم انتخاب أعضاء مؤتمر الشعوب الديمقراطي كل أربعة سنوات مرة من قبل الشعب وفق القانون الانتخابي وحسب الكثافة السكانية لكل إقليم. مؤتمر الشعوب الديمقراطي يقوم بدور التشريع والتمثيل العام للشعوب والمجموعات المنضوية في ظل “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. يُنتَخَب أعضاء مؤتمر الشعوب الديمقراطي وفق الاتي: أربعون بالمئة (٤٠٪) منهم من الممثلين المنتَخَبين بصورة مباشرة وديمقراطية من ضمن المجموعات الأثنية والدينية والعقائدية والثقافية حسب كثافاتها السكانية، ومن ضمن الشرائح الاجتماعية حسب آفاقها التنظيمية؛ وستون بالمئة (٦٠٪) من ممثلي الشعب الذين يُحدَّدون بالانتخابات العامة التي يشارك فيها عموم الشعب. تتم إدارة مؤتمر الشعوب الديمقراطي من قبل “ديوان الرئاسة” الذي يتكون من رئيسَين مشتركَين وخمسة نواب. يتم اقتراح المرشحين لديوان الرئاسة والرئاسة المشتركة على المؤتمر بعد توافق ممثلي المجموعات والشرائح الاجتماعية المتواجدة في المؤتمر العام. يتم انتخاب الرئاسة المشتركة بموافقة الأغلبية المطلقة من العدد الكامل لأعضاء المجلس. بينما يُنتَخَب أعضاء ديوان الرئاسة بتصويت النصف زائد واحد من المشاركين في جلسة المؤتمر العام. تنتخب الرئاسة المشتركة ونوابها مع كل تجديد لأعضاء المؤتمر العام. يعمل مؤتمر الشعوب الديمقراطي من خلال اللجان. يعطي الصياغة النهائية للقرارات والمشاريع المطروحة على اجتماع المؤتمر العام. وبإمكانه تشكيل اللجان اللازمة عند الحاجة. يسيّر أنشطته وفق مبادئ النظام الداخلي.

المادة / 72 /

مهامه

يقوم بانتخاب الرئاسة المشتركة وديوان رئاسة المؤتمر. يقوم بانتخاب الرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي بأغلبية الثلثيين ويكلفها بتقديم تشكيلة المجلس التنفيذي خلال شهر للمصادقة عليها. كما يحق له حجب الثقة عن المجلس التنفيذي او احد اعضاءه. يرسم السياسة العامة ويحدد الأهداف الاستراتيجية في كافة مجالات حياة المجتمع. يُعِدُّ أو يعدل العقد الاجتماعي بطلب من ربع اعضاء المؤتمر وموافقة الثلثين من اعضاءه. اعلان حالة السلم والحرب. يُشَرِّع كل ما تُعنى به “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” من قوانين. يقوم بالرقابة على الهيئات عن طريق اللجان. يعقد المؤتمر اجتماعاته الدورية وعند الضرورة، ويقيّم نشاطاته، ويخطط أنشطته المستقبلية. ويناقش المشاريع المطروحة، ويبتّ فيها. يصادق على أعضاء مجلس العدالة، وجهاز الأمن الداخلي، وأعضاء مجلس الإعلام والنشر والاستعلامات، والمفوضية العليا للانتخابات ويشرف على أنشطتها. يصادق على تعيين وترفيعات القيادة العامة للمجلس العسكري، ويراقب فعالياتها. يبحث ويبتّ في المواثيق والاتفاقيات القائمة باسم الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا مع المؤسسات العابرة للقوميات أو الدول أو مختلف المجموعات ويصادق عليها. يجوز تمديد دورة مؤتمر الشعوب الديمقراطي في حالات استثنائية وبطلب من ربع الاعضاء او ديوان رئاسة المؤتمر لمدة ستة اشهر وبموافقة ثلثي اعضاء المؤتمر. المصادقة على انضمام منطقة او اقليم الى الفيدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا بعد قبولها العقد الاجتماعي. اقرار الموازنة العامة لروج افا – شمال سوريا. اقرار ومنح العفو العام في الفيدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.

المادة / 73 /

مهام ديوان رئاسة المؤتمر

يمثل “مؤتمر الشعوب الديمقراطي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. وهو مسؤول عن ترتيب وتنسيق وتنفيذ جميع أنشطة المؤتمر والاشراف عليها. ينظم اجتماعات المؤتمر العام، ويشرف عليها. يقوم بتفعيل اللجان ومراقبتها والإشراف عليها.

المادة / 74 /

المجلس التنفيذي للفيدرالية

يتشكل من عدد كافٍ من الأعضاء. يتم تمثيل الجنسَين بالتساوي. ويُعتَمَد التمثيل العادل للشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية في الاقاليم. ويُمَكن منح عضوية المجلس التنفيذي لعشرين بالمئة (20٪) ممَّن هم ليسوا أعضاء في المؤتمر. ينتخب أعضاء المجلس التنفيذي من بين المرشحين الذين تقترحهم مجالس الأقاليم من أعضاء المؤتمر. ومَن لم يصادق عليهم المؤتمر، يتم اقتراح الجدد بدلاً منهم. مع مراعاة التمثيل العادل للأقاليم. الرؤساء المشتركون للمجالس التنفيذية للأقاليم يحق لهم حضور اجتماعات المجلس التنفيذي للفيدرالية عند اللزوم. لا يحق للرؤساء المشتركون للمجالس التنفيذية للأقاليم أن يتُرَشَّحوا للرئاسة المشتركة للمجلس التنفيذي للفدرالية. الرئاسة المشتركة تمثل المجلس التنفيذي وتسيير فعالياته.

المادة / 75 /

مهام المجلس التنفيذي للفدرالية

ينفذ القرارات ويطبق السياسات التي يرسمها ويحددها مؤتمر الشعوب الديمقراطي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا. يمارس الأنشطة الدبلوماسية باسم الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا. يؤمّن التنسيق والتعاضد بين الأقاليم في المجالات السياسية والاقتصادية والاجتماعية والثقافية. يشرف ويتابع اعمال الهيئات. يقدم تقاريره إلى مؤتمر الشعوب الديمقراطي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.

المادة / 76 /

الهيئات

ينظم المجلس التنفيذي في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا نفسه من خلال هيئاته. ويُشكِّل قوته التنفيذية الجماعية وفق ابعاد الامة الديمقراطية.

تتألف كل هيئة من سبعة اعضاء على الأقل بمن فيهم الرئسيين المشتركيين الذين يشرفان وينسقان اعمالها ويكونان من اعضاء المجلس التنفيذي.

تقوم الهيئات في المجلس التنفيذي للفيدرالية بالاشراف على عمل الهيئات في الاقاليم وتساندها وتنسق فيما بينها.

١- هيئة العلاقات الخارجية: تمارس الأنشطة الدبلوماسية بناء على النهج السياسي الخارجي الذي ترسمه أجهزة المؤتمر.

٢- هيئة الدفاع: مكلَّفة ومسؤولة عن تنظيم واعداد وتجهيز قوات الدفاع في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” ضمن “قوات الدفاع في فيدرالية سوريا الديمقراطية “. وتُرتِّب العلاقات فيما بين قوات الدفاع والمجتمع الديمقراطي والمنظمات والمؤسسات الأخرى.

٣- هيئة التعليم والتدريب: مسؤولة عن صياغة وترسيخ نظام التعليم المستند إلى ذهنية الأمة الديمقراطية في المجتمع على كافة المستويات. تنظِّم برامج الجامعات والأكاديميات والمدارس. تصوغ المصطلحات والمناهج التدريسية في المدارس مع مراعاة مقترحات وخصائص الأقاليم وكافة الشعوب والمجموعات. تقوم بتدريب وتأهيل وتنظيم فرق التدريس والتعليم.

٤- هيئة البلديات: تطوِّر رؤية البلدية الكومونالية التشاركية الديمقراطية المرتكزة إلى المنظور البيئي والاقتصادي المؤمن بحرية المرأة على مستوى “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. تؤمِّن التنسيق فيما بين بلديات الأقاليم. وتطوِّر التعاضد والتكافل على المستوى العالمي فيما بين البلديات والإدارات المحلية.

٥- هيئة البيئة: تقوم بالأنشطة اللازمة على مستوى “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” بهدف تكريس الحياة الاجتماعية بيئياً، وحماية وتعزيز النظام البيئي فيما بين الأقاليم والبلدان المجاورة ضمن أجواء من التكامل والتكافل. تقوم بتمكين التنسيق المتبادل فيما بين الأقاليم بخصوص السياسات المعنية بالبيئة.

٦- هيئة العدالة: يتم تكليف الرئيسين المشتركين من قبل المجلس التنفيذي للفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا. بينما يُنتَخَب أعضاؤها الآخرين من قبل مجلس العدالة في الفيدرالية. تؤمِّن التنسيق فيما بين الأقاليم بخصوص مجال عملها. وتسيّر نشاطاتها بالتنسيق المتبادل مع مجلس العدالة في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا.

٧- هيئة الشؤون الاجتماعية: تعمل بالتواصل مع النقابات والجمعيات والرابطات والاتحادات المعنية في هذا الخصوص. وتساند المنظمات والمؤسسات الناشطة ضمن هذا الإطار. تقوم بتأمين الاحتياجات الاساسية اللازمة للمنظمات العاجزة عن تأمينها، وتخصص الميزانيات اللازمة لأجل ذلك. تؤمِّن ضمان وحماية حقوق الأطفال وكبار السن وذوي الاحتياجات الخاصة. تقوم بتطوير التعاون والتعاضد الاجتماعي اللازم لحل مشاكل الهجرة. تتخذ التدابير اللازمة تجاه الكوارث الطبيعية، وتنظّم التعاون والتعاضد الاجتماعي. تقوم بالإشراف اللازم وبتمكين التنسيق المتبادل فيما بين الأقاليم في مجال عملها.

٨- هيئة الكادحين: تقوم بصياغة المخططات والمشاريع التعليمية والتنظيمية اللازمة بهدف حماية حقوق الكادحين. وتسيّر الأنشطة اللازمة الهادفة إلى تأمين ضمان حقوقهم الاجتماعية. تقوم بتمكين التنسيق فيما بين الأقاليم في مجال عملها.

٩- الهيئة الاقتصادية: تقوم بتخطيط وتكريس النظام الاقتصادي البيئي التشاركي للمجتمع الديمقراطي، تؤمِّن التنسيق فيما بين المجموعات والأقاليم على صعيد إكمال بعضها البعض اقتصادياً.

١٠- هيئة المالية: تقوم بتنظيم وتطوير الموارد المالية ضمن إطار الصلاحيات الممنوحة لها. ترتّب موارد الصادرات والواردات المالية فيما بين الأقاليم بشكل عادل، وتنسق فيما بينها.

١١- هيئة الشؤون الداخلية: مسؤولة عن استتباب السلم الداخلي والأمن في المجتمع. تؤمِّن التنسيق فيما بين قوات الأمن الداخلي في الأقاليم، وتشرف على أنشطتها. تتم ممارسة أنشطة هيئة الشؤون الداخلية بحيث تكون منفتحة دوماً على إشراف المؤتمر.

١٢- هيئة الشهداء وقُدامى المحاربين: تقوم بتسيير الأنشطة الهادفة إلى تبني الشهداء وذكراهم باعتبارهم قيماً معنوية نبيلة لشعوبنا، وإلى إحياء قيمهم وجعلها مُلكاً للتاريخ والشعب. وتمكن قدامى الحرب في اتخاذ مكانتهم بالمجتمع باعتبارهم قيمة معنوية اساسية. وتقوم بالتنسيق بين الأقاليم فيما يخص عملها.

١٣- هيئة حرية المرأة: تعتمد أداء المرأة دوراً ريادياً في دمقرطة المجتمع أساساً لها. وتناضل بشكل فعال ضد الهيمنة الذكورية الجنسوية. وتؤدي دوراً فعالاً في بناء المجتمع تأسيساً على وحدة الحياة الحرة. وتتخذ قراراتها المعنية بشؤون المرأة وتطبقها بناء على مقترحات وآراء المنظمات والحركات النسائية. كما أن الحركات النسائية المنتظمة بصورة خاصة وشبه مستقلة ضمن نظام المجتمع الديمقراطي، تسيّر فعالياتها بالتواصل مع المنظمات وورشات العمل النسائية الديمقراطية. تصوغ البرامج التعليمية ومشاريع حماية المرأة وفق مبدأ التمثيل المتساوي. تنشط وفق المبدأ الذي يؤكد على أن تتخذ المرأة القرارات المعنية بخصوصية المرأة. وتؤمِّن التنسيق فيما بين الأقاليم فيما يخص عملها.

١٤- هيئة الشبيبة والرياضة: تقوم بالريادة لتطوير وترسيخ الشبيبة الحرة. وتطوّر الأنشطة الشبيبية التنظيمية في كافة المجالات. وتعتمد على التنظيم الشبيبي الخاص وشبه المستقل. وتؤمِّن التنسيق فيما بين البنى والمجموعات والمنظمات الشبيبية في الأقاليم. تقوم بتنظيم وتكريس وتطوير الأنشطة الرياضية الهادفة إلى تنمية الفرد وفق المعايير الأخلاقية والجمالية التي تدخل في خدمة المجتمع بأكمله، بحيث لا تستند إلى المنطق التجاري أو تتسبب بالانحطاط الاجتماعي.

١٥- هيئة الصحة: مسؤولة عن تمكين وحماية صحة المجتمع. تقوم بالأنشطة الهادفة إلى صياغة وتطبيق المشاريع غير التجارية. تؤسس المعاهد الصحية الهادفة إلى تطوير وتأمين الخدمات الصحية الاجتماعية. وتُمكِّن التنسيق بين الأقاليم فيما يخص مجال عملها.

١٦- هيئة الثقافة والفن والأدب: تعمل مع المنظمات والمؤسسات لتطوير ثقافة الأمة الديمقراطية. وبناء عليه، فإنها تؤمِّن شتى الإمكانيات، وتقدم مختلف أنواع الدعم في سبيل تطوير فن وثقافة الأمة الديمقراطية، وتطوِّر وعيها الثقافي. تصوغ المخططات والمشاريع المعنية بالثقافة والفن والأدب. وتُمكِّن التعاضد والتعاون بين الأقاليم فيما يخص عملها.

١٧- هيئة العقائد والاديان: تعمل على التخلص من التناقضات التي تظهر بين المجموعات والشعوب، وترسخ بدلاً منها روح الصداقة والتعاون والاتحاد والتكافل. تكافح ضد التعصب والتطرف بكافة اشكاله. وتسيّر أنشطة التوعية والتنوير اللازمة للمجتمع في هذا الصدد.

١٨- هيئة العلم والتنوير: تؤمِّن تشكيل المؤسسات المعنية بالعلم والتنوير. وتدعم الأنشطة العلمية في سبيل تطوير وعي الأمة الديمقراطية بين المجتمع، وفي المقدمة بين النساء والشبيبة. وبناء على تلك المؤسسات، فإنها تقوم بالبحوث العلمية الأكاديمية المعنية بالتاريخ والفلسفة والعلم والسوسيولوجيا والعلوم الطبيعية، وتقدمها لخدمة تعليم وتوعية الشبيبة والمجتمع. وتشكِّل مؤسساتها ولجانها على الصعيد المحلي أيضاً عند اللزوم.

الفصل السابع

المادة / 77 /

مؤسسة الإعلام والنشر والمعلومات

تنظم مؤسسة الإعلام والنشر والمعلومات نفسها بصورة مستقلة وفق أسس الإعلام والنشر الحر والديمقراطي. تساعد على تطور مؤسسات الإعلام والنشر، وتساندها، وتؤمِّن أنشطتها الإعلامية الحرة ضمن الأطر القانونية. لا تسمح بالاحتكار في مجال الإعلام والنشر، بل تراقب وتشرف على تحقق حرية الإعلام بموجب حرية المجتمع في تلقي الأخبار والمعلومات اللازمة. وهي مكلفة أيضاً بتأمين الدعم المادي لكافة أجهزة الإعلام والنشر بشكل عادلٍ ومتساوٍ وفق الأطر القانونية. تتكون المؤسسة من عدد كافٍ من الأعضاء، يُنتَخَبون من قبل المؤتمر أو مجالس الأقاليم. يتكونون من ممثلي المجموعات والشرائح الاجتماعية. تقوم بتسيير أنشطتها بموجب أسس ومبادئ قانون الإعلام والنشر. تنظم نفسها حسب مجالات عملها، وتُشكِّل لجانها، وتسيِّر أنشطتها وفق أسس ومبادئ نظامها الداخلي. يتم الإشراف على أنشطتها من قبل مجلس الشعوب في الاقاليم ومؤتمر الشعوب الديمقراطي.

الفصل الثامن

المادة / 78 /

قوة الدفاع المشروع

“قوات سوريا الديمقراطية” هي قوات الدفاع المسلحة في “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”، وتعتمد على الانضمام الطوعي لأبناء الشعب من جهة وواجب الدفاع الذاتي من جهة اخرى. وهي مكلَّفة بالدفاع عن الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا و فدرالية سوريا الديمقراطية وحمايتها تجاه أي هجوم أو خطر خارجي محتمل. تؤمِّن حماية الأرواح والأملاك للمواطنين في حال الهجمات الخارجية. تنظم نفسها بصورة شبه مستقلة حسب خصائص نظام التجنيد. يتم الإشراف على فعالياتها من قبل مؤتمر الشعوب الديمقراطي وهيئة الدفاع. ويبقى وجودها ومهامها قائمَين، ما دام هناك خطر أو هجوم خارجي قائم.

الفصل التاسع

مجلس العقد الاجتماعي

المادة / 79 /

يتكون مجلس العقد الاجتماعي من عدد من القضاة والعارفين بالقانون والحقوقيين ، يحدد عددهم وتنظم طريقة اختيارهم وعمل المجلس بقانون يسن بأغلبية ثلثي اعضاء مؤتمر الشعوب الديمقراطي.

يراعي مؤتمر الشعوب عند اختياره لأعضاء مجلس العقد الاجتماعي تمثيل جميع المكونات

مهام مجلس العقد الاجتماعي

المادة / 80 /

تفسير نصوص العقد الاجتماعي. النظر في عدم تعارض القوانين الصادرة عن مؤتمر الشعوب والقرارات الصادرة عن المجلس التنفيذي والقوانين والقرارات الصادرة عن مجالس الاقاليم مع العقد الاجتماعي. الفصل في المنازعات المتعلقة بتطبيق هذا العقد بين مؤتمر الشعوب الديمقراطي والمجلس التنفيذي ومجلس العدالة. الفصل في الخلافات بين الفيدرالية والاقاليم أو فيما بين الاقاليم. اذا دفع احد الخصوم في معرض الطعن بالاحكام بعدم دستورية نص قانوني تطبقه المحكمة المطعون بقرارها ، ورأت المحكمة الناظرة في الطعن أن الدفع جدي ولازم للبت في الطعن ، أوقفت النظر في الدعوى وأحالت الدفع الى مجلس العقد الاجتماعي. تصديق نتائج الانتخابات العامة والاستفتاءات العامة. يصادق ويصدر مجلس العقد الاجتماعي القوانين التي يقرها مؤتمر الشعوب الديمقراطي.

الفصل العاشر

نظام العدالة

المادة / 81 /

هي نظام العدالة الديمقراطية التي تقوم بحل المشاكل المعنية بالعدالة والحقوق الاجتماعية عن طريق مشاركة الشعب وتنظيمه الذاتي. وترتكز رؤية العدالة هنا إلى المبادئ الأخلاقية للمجتمع الديمقراطي. ويهدف إلى بناء مجتمع يعتمد النهج والرؤية الديمقراطية والبيئية المؤمنة بحرية المرأة أساساً ويتخذ من الحياة الكومونالية التشاركية منطلقاً له، وينظم صفوفه على أساس أخلاقي وسياسي. يتم تسيير خدمات العدالة عن طريق المشاركة الاجتماعية وتنظيم الوحدات المحلية المتشكلة بصورة ديمقراطية.

المادة / 82 /

مبادئ العدالة

يَعتَبِر العدالة الاجتماعية أساساً لتنظيم المجتمع وحمايته الذاتية. يَعتمد على حل المشاكل الاجتماعية المعنية بالعدالة في كومونات القرى والأحياء والبلدات. ويتخذ من الحوار والتفاوض والوفاق أساساً في حل المشاكل التي تكون محل خلاف ونزاع. يَعتَبِر الأفعال التي تُلحق الضرر بالحياة الاجتماعية والبيئة جُرماً. وفي حال ارتكاب الجُرم، فإنه يمنح الأطراف المتضررة فرصة الدفاع عن حقوقها، ويهيئ للمجتمع إمكانية تقييم الأمر وانتقاده وطرح مقترحاته والمشاركة في سياق صنع القرار. يهدف في عقوباته إلى تمكين المذنبين من تلافي الأضرار التي تسببوا بها، وتوعيتهم، وإعادة إشراكهم في الحياة الاجتماعية بشكل سليم. فيما يخص المشاكل المعنية بالشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية، فإنه يحق لها تشكيل آليات العدالة وتطوير أساليب الحل الخاصة بها، بشرط ألا تتعارض مع العقد الاجتماعي أو مع حقوق الإنسان الأساسية. فيما يخص المسائل المتعلقة بالمصالح العامة والأمن العام لكافة الشعوب والمجموعات، فإنه يتم حلها في أجهزة العدالة التي تمثل عموم المجتمع. يَعتمد التنظيم النسائي الخاص والتمثيل المتساوي للمرأة أساساً في مجال العدالة وأنشطتها المؤسساتية. والقرارات المعنية بخصوصية المرأة تبتُّ فيها أجهزة العدالة النسائية.

المادة / 83 /

كيفية التنظيم واسس العمل

أجهزة نظام العدالة: تتكون من: لجان الصلح، دواوين العدالة، لجان التحقيق، مجلس العدالة. وهي مؤسسات رئيسية تنشط لتحقيق العدالة الاجتماعية وتكريسها، ويتم انتخاب اعضاءها من قبل المجالس.

1- لجان الصلح: تعمل لتمكين السلم والوفاق الاجتماعي. وتنظم نفسها في كل مكان وعلى كافة المستويات حسب الحاجة، بدءً من الكومونات وحتى الأقاليم ويكون اعضاءها من المتطوعين والمقبولين اجتماعيا. وتهدف إلى تذليل التناقضات وحالات الظلم التي تظهر بين الشعب.

2- دواوين العدالة: هي أجهزة العدالة التي تنظم نفسها في المناطق والمقاطعات وفي كل الأماكن اللازمة، بهدف تذليل حالات الظلم الاجتماعي وتحقيق العدالة. يُنتَخَب أعضاؤها باقتراح من مجالس العدالة في الأقاليم، وبتصويت من مجالس الشعب في المقاطعات. يتم تشكيل دواوين العدالة في النواحي والمناطق حسب الحاجة.

3- لجان التحقيق: هي أجهزة العدالة المتميزة بمستوى ملحوظ من التخصص في مجالها، وتعمل على تقصي حالات الجُرم المرتَكَبة، والكشف عنها، بغية تحقيق العدالة. يقوم أعضاؤها بمهامهم بعد تصويت المجلس الموجود في أماكن تواجدهم والمصادقة عليهم.

4- مجالس العدالة في الأقاليم: تنظم مؤسسات العدالة في الأقاليم، وتشرف عليها. يُحَدَّد أعضاؤها بتصويت مجلس الشعوب في الإقليم. تؤمِّن التمثيل العادل والديمقراطي للشعوب والمجموعات والشرائح الاجتماعية، بناء على الحصة (الكوتا) المخصصة لمؤسسات العدالة.

5- مجلس العدالة في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا: مسؤول عن الإشراف والرقابة على نظام العدالة. يقدم تقاريره ومشاريعه ومسودات قراراته بخصوص نشاطات العدالة إلى مؤتمر الشعوب الديمقراطي. يؤمِّن التنسيق المتبادل بين الأقاليم. يُحَدَّد أعضاؤه باقتراح من مجالس العدالة في الأقاليم، وبتصويت من مؤتمر الشعوب الديمقراطي.

الفصل الحادي عشر

المادة / 84 /

المفوضية العليا للانتخابات

يتشكل ثلث أعضائها باقتراح من مجلس العدالة في الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا، والثُّلُثان الآخران باقتراح من المجموعات والشرائح الاجتماعية؛ ويصادق عليهم جميعاً مؤتمر الشعوب الديمقراطي. تتكون من عدد كافٍ من الأعضاء المتخصصين. وهي مسؤولة عن تخطيط وتنظيم وتسيير الاستفتاءات الشعبية المحددة بقانون، وانتخابات اعضاء المجلس العام لمؤتمر الشعوب الديمقراطي، وانتخابات أعضاء مجالس الشعوب في الأقاليم، وكافة الانتخابات القانونية والديمقراطية؛ وذلك حسب القانون. تبتّ المفوضية العليا للانتخابات في حالات النقض والاعتراض على الانتخابات، وقراراتها غير قابلة للطعن. وتعمل وفق نظامها الداخلي. تقوم بتنظيم وتشكيل مفوضية الانتخابات في الاقاليم. يتشكل ثلث أعضاء مفوضية الانتخابات في الإقليم باقتراح من مجلس العدالة في الإقليم، والثُّلُثان الآخرين باقتراح من المجموعات والشرائح الاجتماعية؛ ويصادَق عليهم مجلس الشعوب في الاقليم. تقوم مفوضية الانتخابات في الاقاليم بتنظيم وتشكيل لجانها في المقاطعات وفق نظامها الداخلي. يمكنها إرسال أعضائها كمراقبين الى اجتماع انتخابات الأحزاب السياسية والمؤسسات الرسمية في الفيدرالية والأقاليم.

الباب الرابع

الأحكام العامة

المادة / 85 /

يُحدَّد شكل العلاقة فيما بين “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا” و”فيدرالية سوريا الديمقراطية” على جميع المستويات وفق ميثاق يتشكل بالإجماع المجتمعي بين الشعوب. كل الإدارات المنتَخَبة تخضع للرقابة من قبل الأجهزة التي انتخبتها. ويحق للأجهزة الناخبة أن تسحب الثقة من ممثليها عند اللزوم، وينظم ذلك بقانون. يتم التوجه نحو الاستفتاء في جميع المواضيع المصيرية المعنية بمصالح المجتمع العامة، من قبيل: صياغة العقد الاجتماعي، المشاركة في الاتفاقيات الدولية أو الخروج منها، تعديل شكل النظام. للمكونات المحلية الحق في الاعتراض على قرارات الأجهزة العامة التي تتعارض مع مصالحها ولا تتماشى مع إرادتها ومقرراتها، إذا لم يتم حل الاعتراض بتوافق يتم عرضه على الشعب المعني وتعتمد النتيجة. في حال التعارض بين مقررات الأقاليم او المكونات المحلية مع المصالح العامة او تناقضها مع العقد الاجتماعي يمكن للأجهزة العامة نقضها واذا لم يتم حل المشكلة بالتوافق يتم عرضها على كافة أبناء الشعب في روج افا _ شمال سورية. الحفاظ على الحياة البيئية والتوازن البيئي. الموارد الطبيعية هي ثروة المجتمع ويتم استثمارها واستخدامها وفق احتياجات الاقاليم وينظم ذلك بقانون يُسمَح باستثمار رأس المال الأجنبي ضمن الأطُر القانونية وبمصادقة مؤتمر الشعوب الديمقراطي ومجلس الشعوب في الاقليم المعني. الشهداء وقدامى المحاربين هم القيم المعنوية الأساسية للمجتمع تصان كرامتهم و أمجادهم. وتعتبر قدوةً للمجتمع. تتأسس الأحزاب والحركات السياسية وتنظم نفسها وتمارس أنشطتها بحرية ضمن إطار القانون. المؤسسات والمنظمات الاجتماعية كالجمعيات والرابطات والنقابات والاتحادات والغرف وغيرها، تنظّم نفسها بحرية ضمن إطار قوانين “الفدرالية الديمقراطية لروج افا – شمال سوريا”. ويتم تطوير ودعم التنظيمات الديمقراطية للشرائح الاجتماعية في كافة المجالات. لا يحق لأي عضو في مؤتمر الشعوب الديمقراطي ومجلس الشعوب في الاقليم الترشح للعضوية بعد اشغاله لأكثر من دورتين متتاليتين. لا يقل عمر الناخب والمرشح عن ثمانية عشر سنة لكافة مؤسسات ومجالس النظام الفيدرالي، ويحدد شروط الترشح والانتخاب وفق قانون خاص. يستلزم تعديل المبادئ العامة لهذا العقد الاتفاق مع مجالس الشعوب في الاقاليم وموافقة 75 % من اعضاء المؤتمر.